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打造开放发展新优势

——珲春市全力推进“只跑一次”改革工作综述

时间:2018/10/11 8:48:41 点击:

  年初以来,珲春市委、市政府将“只跑一次”改革作为撬动重点领域改革的重要抓手和“天字号工程”,真抓实干、大胆实践,从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项改起,在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事上抓起,用实实在在的工作成效向群众交上一份满意的答卷。
  日前,珲春市爱宠之家动物诊所负责人朱世杰为珲春市行政审批局社会事务审批科送上一面锦旗,对工作人员清廉高效的工作作风表示感谢。原来,朱世杰近日到社会事务科窗口提交动物诊疗机构许可申请材料,不到一周他就领到了《动物诊疗机构许可证》,这比法定20个工作日的办结时限提前了15天。
  据介绍,今年上半年,珲春市以全省政务服务网上一体化平台为基础,加快建设“互联网+政务”平台。9月初,珲春市行政审批局全流程行政审批系统上线,最大程度利企便民。同时,该局对审批要素进行了规范,对每个行政审批事项的名称、设立依据、申请条件、收费情况、申报材料、办理流程、办理结果等内容进行了统一梳理归纳。进一步取消了不必要的环节,大幅简化、优化通用审批流程,优化科室内部审批材料的流转程序,整合和规范跨层级、跨部门审批事项办理流程,真正降低办事门槛。
  同时,市行政审批局对行政审批事项在法定时限基础上进一步压缩,确定合理的审批时限。对材料齐全的事项立即出件或当天办结;对程序相对复杂的审批事项,力争在受理和审核环节缩减时限,提高办事效率。并严格对照审批条件,细化审查标准,明确审查程序、内容、要求和方法,量化审批通过、不通过等判定标准,按照“否定必有依据”的要求,详细列明审批不通过的情形,进一步优化了审批流程,规范了审批行为,提高了审批效率。
  “本以为办理二手房手续会很繁琐、办理时间会很长,没想到一上午就办完了。”日前,在珲春市政务服务大厅不动产登记中心,刚刚办理完房屋过户手续的珲春市民侯利国拿着“新鲜出炉”的不动产登记证感慨地说。
  按照“统一窗口受理、优化税费收缴、实行并联办理、互认办理结果、统一公布时限、实现信息共享,明确各方责任、共同遵守承诺、分别进行存档”的要求,珲春市不动产登记中心与房产中心和税务部门联合出台《珲春市深入推进不动产登记“只跑一次”工作实施方案》及《珲春市深入推进不动产登记“只跑一次”工作实施细则》,实现不动产登记、房屋交易和税收征缴“一窗受理”,做到“一次叫号、一窗受理、一次性提交申请材料、一次性缴纳税费”,实现当日办结不动产登记申请、房屋交易及相关税收征缴工作。通过部门协同联办压缩办理时限,提高办事效率,真正让企业和群众办事“只进一扇门”“只排一次队”“只跑一次”。
  截至目前,珲春市不动产登记数据互推共享网络架设已完成,正在进行不动产、房产信息等互推信息梳理工作,力争尽快实现信息共享,让信息多跑腿,让群众少跑路。珲春市市场局围绕“只跑一次”改革要求,全面梳理群众办事中的难点、痛点、堵点,积极推行食品经营许可“只跑一次”工作,不断优化服务环境和服务措施,使办理流程更加简单便利。
  该局全面梳理食品经营许可申请、变更、延续、注销和补办的办事指南,通过微信公众平台对外公布具体申请材料清单,避免群众因材料不齐全而多次往返。《食品经营许可证》的申请材料也由原来的11项缩减至5项,取消了营业执照复印件、负责人身份证复印件等6项内容,极大地方便了群众办理。
  同时,该局从优化办事流程上做文章。工作人员接到指定核查通知后,对申请人的经营场地、设施、人员、制度等进行现场核查,并对申请人进行现场指导。核查通过后,为实现“群众少跑路”,该局核查人员将申请受理材料一并送至行政审批局受理窗口打证。证件完成后,即刻通知申请人取证,也可根据申请人意愿,实施“快递送达”服务,让办事群众和企业切实体会到食品经营许可“提速增效”的改革成效。
  “只跑一次”,“只”是决心,是政府对高效能的坚定追求;“一次”是标准,是政府部门对人民群众作出的庄严承诺。为将“只跑一次”工作落到实处,珲春市以便民、利民为根本,根据群众办事需求,搭建114群众办事咨询平台,全市42个部门的71部电话与114平台对接,为群众到政府办事提供最专业的事前咨询服务。为推进高频审批事项集中到政务大厅统一办理,珲春市下发《行政审批“两集中、两到位”工作方案》,按照“能进则进”原则,市政务大厅及分厅共集中政务服务事项806项。其中,市政务大厅集中事项289项,分厅集中事项517项。
  经过不懈努力,珲春“只跑一次”改革成果初显。截至目前,不动产登记实现“只跑一次”,市国土局不动产登记中心、住建局房屋产权管理中心、税务部门整合业务,在市政务大厅设立综合受理窗口,群众“一窗”申请,只跑一次,现场办结。市公安局户政改革“加速跑”,打破部门、警种界限,实现户政业务一窗受理,并将近海派出所作为身份证办证分设点,让群众“就近办证”;税务部门推广“全程网上办”,50余项涉税业务实现“零跑动”;残疾证办理实现“只跑一次”,市残联、卫计局,多次沟通协调,在市医院设立残疾证办理窗口,当事人直接到医院即可办完所有事项;从业人员健康证办理实现只跑一次,市卫计局针对市民办理健康证往返两地、两部门的实际情况,减去政务大厅窗口办证环节,市民只需到市疾控中心一站式办理即可;靖和街道自制群众办事指南、一次性告知单、便民服务卡为群众提供贴心服务;英安镇分厅“多窗”变“综窗”,设立4个综合服务窗口,按照“全项受理”要求,可受理群众和企业所有服务事项。
  改革永远在路上,为人民服务永远在路上。今后,珲春市将进一步推进“只跑一次”改革,用实实在在的改革成效让群众有更多的获得感,努力打造珲春转型发展新优势。

 

作者:宋子琰 来源:图们江报社
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