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矛盾源头化解 纠纷一线平息

——珲春市矛盾纠纷多元化解工作综述

时间:2020/10/21 9:01:36 点击:

  近年来,珲春市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,将“枫桥经验”与平安珲春、法治珲春、社会治理创新相结合,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
  为深入贯彻中央、省、州推进平安建设的决策部署,全面落实县级综治中心建设工作要求,今年4月,珲春市成立了三级多元化解综治中心,市综治中心将9个乡镇、121个行政村、4个街道、31个社区,构建成布局合理、城乡互动、矛盾联调、优势互补、方便快捷的三级联动矛盾调解平台。第一级为市本级,负责二三级平台上报的重大疑难、久调不决,跨地区、跨行业、跨领域的纠纷案件;第二级平台设在各乡镇(街道)和职能部门,负责本辖区、本领域内的矛盾纠纷化解工作。并负责指导第三级平台矛盾纠纷化解工作;第三级平台设在各村(社区)、各职能单位站、办、所、中心、学校。广泛吸收辖区内的老党员、老干部、退休职工、律师等社会力量,成立基层人民调解委员会和行业性、专业性调解委员会,负责排查、化解本辖区、本领域的矛盾纠纷。
  珲春市多措并举,在预防和化解“两个环节”下功夫,全力实现调解效应最大化。化解矛盾纠纷和预防矛盾纠纷相结合,将调解工作向前延伸,既搞好“灭火式调解”,又搞好“防火式调解”,充分发挥调解工作在预防矛盾纠纷中的独特功能;常规调处与专项调处相结合,将调解工作向外延伸,既搞好“坐堂式调解”,又搞好“现场式调解”,充分发挥调解工作在化解各类矛盾纠纷中的独特功能;矛盾纠纷调处与法制宣传教育相结合,将调解工作向面上延伸,既当好化解矛盾纠纷的“战斗队”,又当好法制教育的“宣传队”,充分发挥调解工作在法制宣传教育中的独特功能;将调处矛盾纠纷和法制宣传有机结合,充分运用个案开展法制宣传,让当事人了解相关法律知识,教育纠纷当事人息诉止纷,引导他们理性维权。同时,通过现场调解、巡回法庭、设立“百姓说事点”等形式开展矛盾调解、向广大群众宣传法律知识,实现“调处一起纠纷,教育一片群众”。
  为充分发挥网格化管理在矛盾纠纷化解中的“底座”作用,将全市121个行政、31个社区划分为928个网格,网格员926人,把人、地、物、事、组织等要素全部纳入网格化管理,做到社情民意无遗漏,努力提高社会管理服务水平。协调相关职能部门,做好矛盾纠纷排查化解。开展“平安村(社区)”等基层平安创建活动,夯实平安珲春建设基础。上半年,市综治中心网格化共采集居民信息120573条,收集居民意见3938条,排查安全隐患2449次,开展各类宣传8258次,化解矛盾纠纷650次,提供就业培训和居家养老服务2741次,代询代办5582次,走访重点人员2971次,整治脏乱1821次,次联合执法708次。
  民安则党固,民安则国稳。为确保基层平安和谐,珲春市将工作重心下移,整合体制内与体制外调解资源,完善基层调解组织布局和人员素质结构,不断加强基层调解组织建设。多管齐下,均衡布局,不断完善调解网络结构。截至目前,全市共有各类人民调解组织203个、专兼职调解员761人,其中乡镇人民调解委员会9个、街道人民调解委员会4个、村人民调解委员会121个、社区调解委员会31个、个人工作室10个、企业调委会15个、行业性调解委员会13个,初步形成了以村(社区)企事业单位人民调解委员会为基础,以行业性、区域性调处中心为节点的多层次、宽领域、全覆盖的调解组织网络。线上调解平台共调解纠纷2216件,调解成功2012件,司法确认67件。
  多年来,珲春市群众安全感和满意度始终保持省州前列,边境村屯连续14年实现刑事案件“零发案”,并荣登2018年中国幸福百县榜第48位,为书写“小事不出乡镇、难事不出市、矛盾不上交”的“枫桥经验”珲春篇章上留下了浓墨重彩的一笔。

作者:盖晓宇 来源:图们江报社
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