法治是最好的营商环境。

深入开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击暴力垄断、强买强卖以及非法集资、电信网络诈骗等严重危害市场主体和群众权益的各类违法犯罪，依托互联网+政务服务，持续推进治安、户政、出入境、交管等领域“放管服”改革……今年以来，山西省公安厅将优化法治化营商环境列为2023年全省公安工作六项重点任务之一，全面构建上下联动、同向发力、一体推进的工作格局。

“全省公安机关充分激发市场主体活力，以更大决心、更强力度、更实举措，积极服务、保障企业发展，护航经济建设，为山西省打造‘三无’‘三可’营商环境，为全省经济社会高质量发展贡献公安力量。”山西省公安厅党委副书记、常务副厅长汪凡说道。

聚焦打防主业 构建法治化营商环境

打击各类侵害企业群众合法权益的突出违法犯罪，优化法治化营商环境，是公安机关护航经济社会高质量发展的关键环节。

山西公安机关坚持扫黑除恶常态化，严厉打击“黑拐枪”“盗抢骗”“食药环”以及侵犯知识产权、制售伪劣商品、破坏经济秩序、危害企业发展、损害市场诚信等违法犯罪活动，有效保障金融、财税、商贸等领域的公平交易和有序竞争，切实增强企业和群众的安全感。

——持续整治企业周边治安秩序。以常态化开展扫黑除恶斗争为抓手，依法严厉打击侵企扰企违法犯罪，深化落实企业治安保卫责任制和“一企一警”联系制度，服务保障重点项目和重点工程建设。今年以来，全省共排查企业10230家次，重点项目442个次，经济园区195个次；查处侵企扰企违法犯罪案件125起，查获违法犯罪人员143人；侦办涉企类涉黑恶案件4起，抓获犯罪嫌疑人52人。

——坚决维护市场经济秩序。紧紧依托云端打击专项行动，依法严打合同诈骗、挪用资金、职务侵占、串通投标、非国家工作人员受贿、非法经营、虚假诉讼等经济犯罪，共侦办相关案件524起，破案439起，抓获犯罪嫌疑人450人，挽损1120余万元。

——切实加强产权刑事司法保护。以侵权假冒山西名优特色品牌和市场规模大、社会危害严重的伪劣建筑材料、液化石油气等领域违法犯罪为重点，持续重拳打击侵犯企业知识产权、制售假冒伪劣商品等突出犯罪，共破获侵权假冒案件454起，抓获犯罪嫌疑人678人，涉案金额1.8亿余元。

——严密防范金融领域风险传导。依法严惩非法集资、“套路贷”、传销等涉众型犯罪，破获相关案件53起，抓获犯罪嫌疑人137人。

——强化黄河流域生态保护。牢固树立生态环境也是营商环境的理念，以“昆仑”行动为牵引，协同开展“黄河禁渔”“清风”等专项执法行动，严厉打击非法采砂、非法倾倒危险废物、非法占用林草地、非法狩猎捕捞、盗伐林木等犯罪，共侦破环境资源类刑事案件323起，抓获犯罪嫌疑人656人，涉案金额10.6亿余元。

聚焦提升服务 推出惠民利企措施

深化公安行政管理改革，山西省公安机关着力解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

严格落实《全省公安机关警务督察部门办理涉企举报投诉事项工作机制》，部署开展涉企执法突出问题专项整治，全力保护市场主体合法权益，真正帮助民营企业“解绑减负”。深化联企服务工作，建立健全省市县公安机关领导班子成员定期入企走访等制度，推动为企排忧解难常态化实效化。大力推进公安窗口服务标准化、制度化建设，不断提升窗口服务的规范化水平。依托12345热线等网络平台，定期回访群众及企业诉求，及时协调解决群众新期待新要求。深入推进“阳光警务”，公布监督方式，完善服务评价体系，切实让企业和群众在每一起案事件办理中感受到公平正义。

——服务保障“一群两区三圈”重大战略，探索城乡融合发展的人口管理模式，推动太原、忻州实现居住证办理同事同标。上半年，山西省城镇户籍人口新增5.5万人，新登记流动人口175.6万人。

——深入开展入企服务。省市县公安机关班子成员共联系企业1477家，走访调研2429次、帮助企业化解纠纷228起、帮助企业解决难题353个。

——深化出入境管理服务。主动融入高水平对外开放大局，推出企业员工紧急商务申办出入境证件预约加急办证服务，目前已有47家企业、368名员工享受到这一便利。

——优化公安交管服务。为进一步优化城市公交专用道管理，明确城市公交专用道在夜间和白天非高峰时段社会车辆可以使用，提高了城市道路资源利用率。

——主动服务保障企业。开办全程网办，推动印章信息系统数据共享对接，实现新开办企业一次性采集、认证和完成公章刻制信息备案，共刻制各类公章18128枚。

——深入开展执法巡查。对接处警、受立案、行政审批、执法作风等影响发展环境和群众满意度的突出问题进行全面整治。

聚焦群众所盼所想 推动民生项目落地见效

贴近群众，感知民声，想群众之所想，办群众之所盼。山西省公安厅立足公安机关主责主业，聚焦解决民生领域痛点堵点难点问题，深入实际，把调研成果转化为工作举措，列出两批共20项目标明确、措施具体、预期效果较好的事项，确定为公安厅“民生实事”项目清单，推进主题教育整改整治工作走深走实。

截至目前，山西省公安厅20项“民生实事”中，14项已落地见效，6项正在稳步推进。

——“预担保、快抢救、后付费”道路交通事故伤员无差别急救通道机制，今年以来已救助道路交通事故伤员2500余人次，垫付救助金额7880余万元。随着这一机制的建立和不断完善，交通事故死亡率已由2019年的5.24%，降低至目前的2%以下。

——6月1日二手小客车转让登记“一证通办”在全省正式实施后，异地办理二手车交易手续，无需提交暂住地居住证明，目前，已办理业务17000余笔，促进了全省二手汽车流通，扩大全省汽车消费。

——机动车临近检验、达到强制报废期信息提示服务推出以来，共向全省机动车车主推送74万余条提示短信。驾驶证临近换证、注销信息提示服务推出以来，共向全省相关驾驶人发送22万余条提示短信。

——“以公安刑事技术应用服务人民群众寻亲”行动开展以来，省厅对各地送检近80年之久的烈士遗骸集中开展了十余次攻坚检验，成功检出8名烈士遗骸DNA分型；找回被拐卖失踪妇女儿童11名，找回1名失踪8年人员，协助破获侵害妇女儿童权益案件2起，协助破获侵害失踪人员犯罪4起。

——社会公共服务联动暨110与12345高效对接联动，今年以来，已向12345分流非警务求助11.66万余条，接处警更加高效，为人民群众提供了更加专业、便捷的公共服务。

——优化了未成年人临时乘机证明办理流程，既保障了实名登记安全管理，又方便了未办理二代身份证的未成年乘客办理乘机手续，5月以来，共办理未成年人临时乘机证明2000余件。

——“简化省内异地办理往来港澳通行证及赴港团队旅游签注手续”，我省户籍居民省内异地办理往来港澳通行证及赴香港团队旅游签注手续，不再提交居住证及其他常住证明材料，今年以来，全省共签发异地申请办理的赴港澳通行证和赴香港团队旅游签注15980余件次。

——在运城市增设机动车牌照便民制作点。正式启动后，当地群众、企业机动车牌照领取时间，由原来的7个工作日缩短为2个工作日。

汪凡表示，在今后的工作中，山西公安机关将围绕保护市场主体、优化营商环境、升级政务服务、创新监管执法，推出更多促发展、保安全、惠民生、暖民心举措，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。