综保区内春潮涌

——青岛海关创新监管支持对外开放平台建设
陈星华 鲍晓康 王文强
       近日,在青岛海关所属威海海关监管下,一辆载有310台加工贸易待内销打印机的集装箱货车缓缓驶出威海综保区南区。不久后,这批货物将送达国内客户手中,陆续销往全国各地。
       “利用综保区‘批次进出、集中申报’管理模式,可以让公司无缝对接国内市场,大大提高企业竞争力。”富泰华精密工业(威海)有限公司通关经理于萧宾表示。
       该模式下,企业加工产品出口到综保区,在区内完成证书集中验核,内销时再分批出区,可以实现24小时不间断销售,将企业的销售物流效率提高3倍以上。
       威海海关驻文登办事处综合业务二科科长王新表示,与传统的加工贸易内销相比,这一模式更能满足企业统筹用好国内国际两个市场、两种资源的需求,在综保区保税仓储基础上叠加海关关税担保政策,加工成品从区内分批出区,事后集中办理缴税手续,在大幅缩短企业通关时间的同时,也极大缓解了企业资金压力。
       于萧宾介绍,仅今年以来截至3月19日,公司已经使用该模式内销产品货值约2.3亿元。
       截至目前,山东省共获批设立综保区14个,数量居全国第三位,其中13个已封关运作。据青岛海关统计,2022年山东省综保区进出口总值5936.9亿元,较上年增长22%。
       青岛海关自贸区和特殊区域发展处副处长闵雪莲介绍,经过多年创新发展,综保区已发展成为山东对外开放的重要载体和平台,为推动外贸高质量发展提供了重要驱动力。
       据海关统计,今年前2个月,山东省进出口总值达4638.5亿元,同比增长3.2%。其中,出口2775.3亿元,同比增长6.7%。今年以来,国际贸易市场环境持续优化,外贸进出口行业涌现出的“春潮”,在开放层次更高、优惠政策更多的综保区中体现得更为明显。
       位于青岛即墨综保区的空客直升机(青岛)有限公司就是海关创新监管措施的受益者。
       “在办公室线上填报,就能实现商品备案和进出区申报自动秒审核。”该公司关务经理王晶说,“四自一简”模式下,企业可以自主备案、自定核销周期、自主报核、自主补交税款,并可享受简化海关业务核准手续的待遇。
       青岛海关所属即墨海关综保区监管科科长王琳介绍,得益于这一模式,今年区内账册管理时效提升了50%以上,货物进出区的整体效率提速至少两成。
       青岛海关统计数据显示,2022年山东省综保区有进出口实绩的企业达到7901家,较上年度增加20.3%。其中民营企业增加1238家,外资企业增加82家。
       建平台、畅通道、促便利。今年以来,青岛海关持续围绕辖区综保区区位优势和产业特色,引导区内产业升级扩容提质,并不断深化制度创新,支持综保区打造高水平开放新平台,跑出高质量发展加速度。
       联测优特半导体(烟台)有限公司主要从事半导体器件专用设备和集成电路等生产制造,于2020年底注册,2022年4月新入驻烟台综保区。
       此前,海关在调研过程中发现,该企业业务需求既有“两头在外”的传统区内加工业务,也有非保税的国内加工业务,比较适合开展一般纳税人资格试点,于是积极向企业进行了推介。
       “开展试点后,我们很快就尝到了甜头。”该公司财物负责人郝建国介绍,现在有了一般纳税人资格,国内供应商可以给企业直接开具增值税专用发票,企业凭票抵扣进项税额。同时,企业还可以通过开具增值税专用发票,将产品以内销形式卖给国内客户,国内客户也可以凭票抵扣,有助于开拓国内国际两个市场。
       今年以来截至3月19日,该公司国内国际贸易额已近5300万元,通过一般纳税人资格试点政策,节约运营成本近百万元。
       青岛海关有关负责人表示,今年该关还将对关区综保区进行系统精准“画像”,深入了解区内企业发展诉求和建议,围绕贸易提质、通关提速、产业转型等重点领域和环节,开展综合性、集成性创新,进一步提高制度创新普惠度,形成综保区高水平开放发展“区动力”。